政府文件

长双府办函〔2023〕8号

各街道办事处、乡镇人民政府，经开区管委会，区有关部门：

　　《2023年双阳区“服务企业月”活动方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

   

　　

2023年双阳区“服务企业月”活动方案

　　为全面贯彻党的二十大精神，进一步营造优化环境谋发展、服务企业促振兴的浓厚氛围，加快建设“三力双阳”，在全区树牢“无事不扰、有事必到、服务周到”的服务企业理念，坚定企业在双阳“放心投资、舒心创业、顺心办事”的信心，按照省委省政府、市委市政府组织开展“服务企业月”活动的决策部署，结合pt老虎机平台_mg老虎机游戏-【官方授权牌照】@：实际，制定本活动方案。

　　一、活动主题

　　优化营商环境，提升服务能力，助推企业发展。

　　二、活动时间

　　2023年4月12日—5月12日

　　三、基本原则

　　充分了解企业生产经营中的“急难愁盼”问题，尽心尽力、全心全意为企业打通制约发展的“断点、堵点、痛点”问题，将“服务范围全覆盖、服务内容精细化、服务方式有特色、服务结果求实效”贯穿于整个活动、落实到各项工作、体现在每个环节，引导全区广大市场主体加快发展、创新发展、健康发展。

　　1.服务范围全覆盖。主体全覆盖，覆盖大、中、小、微企业和个体工商户等各类市场主体；产业全覆盖，覆盖工业、农业、服务业等各产业；区域全覆盖，覆盖开发区、乡镇（街道）等各层级。

　　2.服务内容精细化。充分利用“万人驻（助）万企”工作机制，深入企业一线，了解企业生产经营情况，对共性问题集中攻坚、研究解决，对个性问题“一企一策”推动解决，研究制定精准服务举措，切实精准摸排、精准实施、精准服务。

　　3.服务方式有特色。围绕全区广大市场主体需求，开展“点餐式”“菜单式”服务。在服务本领域、本行业企业基础上，将服务外延，提供特色化服务。

　　4.服务结果求实效。打通各乡镇（街道）、开发区和各部门之间壁垒，积极作为、主动服务，从企业找政府转变为政府找企业，开展持续性服务，切实为企业纾困解难，提升服务质效。

　　四、活动内容

　　2023年长春市双阳区“服务企业月”活动采取“1+20+N”的形式开展，“1”即围绕“万人驻（助）万企”1项服务企业标志性活动，持续开展服务企业行动。“20”即聚焦“四个方向”，突出“七个重点”，开展20项区级重点服务企业活动。“N”即各乡镇（街道）、开发区和各部门围绕产业结构、工作职能，按照自主服务原则，开展N项各具特色的服务活动。

　　（一）标志性活动

　　“万人驻（助）万企”春风送暖服务行动。以“送政策、解难题、促发展”为主题，依托线上“双阳生产运行服务保障群”微信服务群、“三位一体”工作机制、线下“四维度”包保服务体系和“万人驻（助）万企”工作机制，深化全区“万人驻（助）万企”行动，为工业、服务业、建筑业、房地产业和批零住餐业的重点企业选派“驻（助）企服务专员”，开展由“走读”为“常驻”的驻（助）企服务，强化“八员”作用，落实“九服务”标准，将“万人驻（助）万企”构建为“全天候、零距离、面对面”服务企业新模式，打造成“贴近指导、贴心帮办、贴身全程”服务企业新名片。（牵头部门：“万人驻（助）万企”领导小组办公室）

　　（二）重点活动

　　聚焦高效便利的政务环境、公平公正的法制环境、利企惠企的市场环境、保障有力的要素环境四个方向，突出重点工业企业、重点服务业企业、“专精特新”企业、一产产业链企业、重点旅游业企业、中小微企业和个体工商户、重大项目和重点项目七个重点，在全区开展20项区级重点活动。

　　1.汽车产业集群“上台阶”服务行动。依托长春市汽车产业集群高质量发展“上台阶”行动，努力推进全区汽车产业集群整车、零部件配套、后市场服务“三位一体”协调发展，继续坚持“区级周对接、一线天天碰”工作机制，坚持正常事项高效办、急难险重破格办工作原则，充分发挥专职服务秘书定向服务作用，高效解决企业原材料、用工、资金、要素等方面问题。（牵头部门：区工信局）

　　2.数字化转型服务行动。紧紧围绕促进全区新一代信息技术与实体经济深度融合，加快工业数字化转型和高质量发展。组织“一评一诊”，开展诊断服务。对工业企业开展自评估、数字化转型诊断。对接“一供一需”，推进应用牵引。推广数字化转型成熟解决方案，引导工业企业“上云用数赋智”。开展“一示一引”，强化标杆引领。打造一批数字化转型示范引领项目，形成一批可复制可推广的典型模式，引导带动全区中小企业加快数字化转型。交融“一内一外”，深化宣贯培训。组织开展观摩学习、供需对接、论坛讲座等系列活动。（牵头部门：区工信局）

　　3.重点工业企业进阶稳增长服务行动。进一步升级吉林电力股份有限公司长春热电分公司、吉林亚泰水泥有限公司2户十亿级企业包保服务，完善13户亿元企业重点包保服务机制，构建区级领导、部门领导、属地领导“三级包保”工作体系，全力解决制约企业发展的各类问题。（牵头部门：区工信局）

　　4.“专精特新”中小企业服务行动。采取“送政策进企业”等多种方式，对《推动“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》《支持培育“专精特新”中小企业加快发展的若干措施》等政策措施进行全方位宣传、解读。全面实施主体培育、创新发展、强链补链、数字赋能、质量品牌、金融供给、人才保障、创业孵化、公共服务、营商环境等“十大提升行动”，着力培育一批掌握“独门绝技”的“单打冠军”“配套专家”。（牵头部门：区工信局）

　　5.“大讲堂、大学习、大提升”服务行动。全力推进企业“大讲堂、大学习、大提升”行动，重点为全区规上企业、“专精特新”企业提供企业人才培训服务，以“线上线下相结合、域内域外相结合、理论实践相结合”的方式，将企业人才培训纵深推进，服务月期间，开展公益培训活动。（牵头部门：区工信局）

　　6.全面优化营商环境服务行动。紧紧围绕企业诉求，打通瓶颈、疏通堵点、专项突破，推动营商环境持续优化、不断提升，采取“区镇（街）联动、全面发声”方式，不断加大宣传力度，全面推广经验做法，积极培树先进典型，“以点带面”扎实做好服务企业工作，提升营商环境的市场化法治化水平，稳步进入全省第一方阵。（牵头部门：区政数局）

　　7.政务服务效能提升服务行动。进一步优化审批流程，压缩审批时限，政务服务事项、行政许可事项承诺时限分别压缩80%、75%以上，即办件占比分别达50%、40%以上。优化“一网通办”“全程网办”，实现政务服务“审批不见面”“办事不求人”，提供“24小时不打烊”在线政务服务，切实提升政务服务效能。（牵头部门：区政数局）

　　8.商事制度改革服务行动。全面推行市场主体登记一网通办、一日办结。推行“证照一码通”改革，将事项扩展至35项，推动pt老虎机平台_mg老虎机游戏-【官方授权牌照】@市场主体实现主体登记与许可事项同步办理。进一步放宽市场主体登记限制，不断简化登记手续，提升办事效率，激发市场主体发展活力和创造力。（牵头部门：区市场监管分局）

　　9.公平竞争服务行动。打破服务企业各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，破除在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购、招投标等方面有碍市场公平竞争的体制机制壁垒，进一步放开企业市场准入，给企业发展创造充足市场空间。（牵头部门：区市场监管分局、区发改局）

　　10.助力企业开拓市场服务行动。组织广大企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动。服务、引导全区企业逐步提高市场开拓意识，积极“走出去”拓宽销售渠道、寻找合作伙伴。（牵头部门：区工信局）

　　11.创新体系建设服务行动。增强企业科技创新意识，提高企业自主创新能力，发挥企业创新主体作用，加强政策环境、创新环境、融资环境、人才环境、要素环境建设，打造以企业为主体的“政、产、学、孵、金”深度融合新模式。（牵头部门：区科技局）

　　12.惠企政策落实服务行动。全面贯彻落实、落细国家和省、市、区现有惠企政策措施，保障企业充分享受减税降费、阶段性减免社会保险费等政策红利，通过微信群、公众号、多媒体等多种渠道，持续宣讲国家和省、市最新出台的系列惠企举措，确保应享尽享、应免尽免、应减尽减。（责任单位：区“服务企业月”活动领导小组各成员单位）

　　13.融资对接服务行动。解决企业融资难题，推动降低企业融资成本，解读国家和省、市出台的金融支持政策，集中推介重点企业和重大项目，为企业获得资金支持创造有利条件，有效满足企业合理融资需求，切实解决企业融资难、融资贵等问题。（牵头部门：区发改局）

　　14.减税降费服务行动。服务企业全面了解减税降费政策，做到应享尽享，应减尽减，提振企业信心，助力企业发展，增强企业依法纳税和参保缴费意识，切实提升企业家的获得感，增强全社会对企业家贡献的认同感。（牵头部门：区税务局）

　　15.人才引培服务行动。紧紧围绕全力打造“三力双阳”，以推进建设人才需求为重点，全面开展人才引培服务计划，引导、鼓励和扶持高校毕业生等青年群体留双就业创业。（牵头部门：区人社局）

　　16.要素保障服务行动。坚持水、电、气、热等要素硬件设施与全区重点项目建设统筹考虑、系统规划、一体实施，提高基础保障水平。发挥市场作用以要素市场化配置为突破口，推动生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动。（牵头部门：区住建局）

　　17.乡村振兴服务行动。立足全区农业资源优势，发展现代乡村产业，聚焦农村一二三产业融合发展中的各类问题，予以协调解决，推动农村一二三产业融合发展。（牵头部门：区农业农村局）

　　18.生态环保服务行动。服务企业践行绿色低碳发展理念，帮助重点行业和重要领域企业进行绿色化改造，落实单位污染防治主体责任，促进生产方式绿色转型。服务企业挖掘自身节能减排潜力，从源头减少污染排放，发展壮大环保产业。（牵头部门：区生态环境分局）

　　19.司法维权服务行动。健全执法司法对企业的平等保护机制，加大对企业刑事保护力度，依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。开展《pt老虎机平台_mg老虎机游戏-【官方授权牌照】@民营企业及其经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》《知识产权保护法》等相关法律法规的宣传活动，为有需求的企业进行法治体检。（牵头部门：区委政法委）

　　20.安全生产服务行动。服务企业安全发展、科学发展，有效防范遏制各类安全生产事故，确保安全生产形势持续稳定好转。加强对企业的安全生产服务，积极引导技术服务机构提供安全生产管理服务，帮助企业解决规章制度不健全、安全管理不规范等问题。（牵头部门：区应急管理局）

　　（三）特色活动

　　各乡镇（街道）、开发区要参照本活动方案，根据本地产业发展结构、企业经营特点等，制定本地活动方案；没有牵头任务的区“服务企业月”活动领导小组成员单位，要根据部门职能，制定本部门活动方案。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立2023年全区“服务企业月”活动领导小组（以下简称领导小组）。

　　组 长：曲春雨 区委书记

　　张 明 区委副书记、区长

　　副组长：滕广涛 区委副书记

　　贾秀丽 区委常委、副区长

　　尹中峰 区委常委、常务副区长

　　刘 锐 副区长

　　邵魁波 副区长

　　邵向阳 副区长

　　王 晶 副区长

　　刘岱峰 副区长、区公安分局局长

　　成员单位：区纪委监委、区法院、区检察院，区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区发改局、区教育局、区科技局、区工信局、区司法局、区财政局、区人社局、区自然资源局、区住建局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局、区畜牧局、区文广旅局、区卫健局、区应急局、区政数局、区税务局、区公安分局、区生态环境分局、区市场监管分局、区社保分局、区医保分局，各乡镇（街道）、开发区。

　　领导小组下设办公室，办公室设在区工信局，办公室主任由区工信局局长王云凤担任。

　　（二）强化工作落实

　　各牵头部门要将“服务企业月”活动作为本部门年度服务企业工作的重要组成部分，安排专人负责，明确分工、落实责任，保障活动顺利开展。全区20项重点服务活动工作方案由各牵头部门负责起草，于4月20日前报领导小组办公室；各乡镇（街道）、开发区活动方案需经乡镇（街道）、开发区主管领导同意后，于4月20日前报领导小组办公室。请各乡镇（街道）、开发区和各部门在报送方案的同时，报送“服务企业月”工作联系人，以便后期沟通、调度。

　　（三）严格督导考核

　　建立督导机制，领导小组办公室会同区督查（绩效）办不定期对各乡镇（街道）、开发区和各部门“服务企业月”工作开展情况进行督导，帮助解决问题，督促政策落实。建立服务企业年度考核机制，围绕长效机制建设、企业满意度、政策落实等内容，对乡镇（街道）、开发区和各部门服务企业工作情况进行量化考核。

　　（四）营造良好氛围

　　区委宣传部要充分发挥新闻媒体及网络工具作用，对全区“服务企业月”有关活动进行广泛宣传报道。领导小组成员单位要对支持企业创新举措、典型做法、优秀案例、取得成果进行深入挖掘，总结成功经验，强化推广方式和路径，积极营造全社会支持企业发展、服务企业发展的良好氛围。

　　（五）务求工作实效

　　领导小组成员单位要各负其责，坚持“主动服务、创新举措、务求实效”的工作思路，确保不增加企业负担、不影响企业正常生产经营，多做主动服务、上门服务的工作，并严格执行中央和省市有关财务、纪律等相关规定。5月12日前，领导小组成员单位要进行“服务企业月”活动总结，并形成书面总结材料，报领导小组办公室。

　　邮 箱： 897093193@qq.com

　　联系人及电话： 艾雨 王晓强 84238588

政策解读：《长春市双阳区人民政府办公室pt老虎机平台_mg老虎机游戏-【官方授权牌照】@印发2023年双阳区“服务企业月”活动方案》 解读材料（见附件）