长双府办发〔2023〕5号
各街道办事处、乡镇人民政府，区有关部门：
《长春市双阳区2023年地质灾害防治方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长春市双阳区人民政府办公室
2023年6月25日
长春市双阳区2023年地质灾害防治方案
为切实做好全区地质环境保护及地质灾害防治工作，特别是汛期地质灾害防治工作，预防和减轻地质灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（pt老虎机平台_mg老虎机游戏-【官方授权牌照】@第394号令）、《长春市2023年地质灾害防治方案》，结合pt老虎机平台_mg老虎机游戏-【官方授权牌照】@：地质灾害现状和2023年降水趋势预测，制定本方案。
一、2023年天气趋势预测
（一）总趋势
预计3～10月pt老虎机平台_mg老虎机游戏-【官方授权牌照】@：总体气温略高，降水略多。平均气温为14～15℃，比常年同期14.1℃略高，比去年同期14.8℃略低，春季、夏季和秋季均比常年略高。累计降水量为620～670毫米，比常年同期610.7毫米略多，比去年同期744.3毫米偏少，其中春季降水略少，夏季降水略多，秋季降水接近常年。可能有2个左右台风影响pt老虎机平台_mg老虎机游戏-【官方授权牌照】@：。
（二）分季趋势
春季（3～5月）气温略高，冷暖波动较大，降水略少，时空分布不均。平均气温为8℃左右，比常年同期7.7℃略高，比去年同期8.8℃略低；气温起伏变化明显，有阶段性低温时段。累计降水量为95～100毫米，比常年同期102.4毫米略少，比去年同期89.1毫米略多；降水时空分布不均，5月有明显少雨时段。终霜出现在4月末至5月上旬初，比常年略早；第一场透雨（日降水量≥10毫米）出现在5月上旬，与常年同期接近。大风日数约10～11天，比常年同期略多。
夏季（6～8月）气温略高，降水略多。平均气温为22～23℃，比常年同期22.1℃略高，比去年同期 21.9℃略高；累计降水量为440～480毫米，比常年同期422.6毫米略多，比去年同期557.4毫米偏少。前夏多冰雹、雷暴大风、短时强降水等强对流天气；盛夏（7～8月）有降雨集中时段，将有区域性或局地暴雨并引发局部洪涝和城乡内涝。
秋季（9～10月）气温略高，降水接近常年，初霜接近常年或略晚。平均气温为12℃，比常年同期11.5℃略高，比去年同期12.6℃略低；累计降水量85～90毫米，与常年同期85.8毫米相近，比去年同期97.8毫米略少。初霜大约出现在9月下旬末到10月上旬初，比常年略晚。
二、主要灾害点的分布及灾情预测
（一）地质灾害分布
pt老虎机平台_mg老虎机游戏-【官方授权牌照】@：地质环境较差，人类工程活动是引发地质灾害的直接原因。一是开采煤炭资源而形成的地面塌陷，具有重复性和群发性，主要分布在鹿乡镇丁家村、齐家镇双顶子村和山河街道朝阳村；二是采石和修路切坡形成的崩塌，主要分布在山河街道立新村大砬子和沿河村后张家炉等地，多数分布在公路沿线。按照2023年吉林省自然资源厅地质灾害风险普查成果验收以及核实程序，由原来的16处地质灾害隐患点最终确定为8处重要地质灾害隐患点（需落实地质灾害群测群防网络体系，列入重点巡查），4处一般地质灾害隐患点（列入一般巡查），1处地质灾害隐患点移交交通部门，3处地质灾害点核销。截至目前，全区共有地质灾害点12处，其中，地面塌陷总计6处（鹿乡镇2处、齐家镇2处、山河街道2处）；崩塌灾害点总计6处（山河街道4处、云山街道1处、太平镇1处）。（详见附件1、附件2）
（二）灾情预测
根据pt老虎机平台_mg老虎机游戏-【官方授权牌照】@：地质环境条件和地质灾害类型及其区域发育程度的特点，结合2023年降水趋势和主要诱发因素，部分区域受暴雨、冰雹等强对流天气的影响，发生地质灾害的可能性较大，灾情等级与常年相近，重点防范时段为6～8月（主汛期），主要类型为崩塌、地面塌陷。地质灾害防治工作形势比较严峻，全区要提前做好防灾准备。
三、重点防范期
pt老虎机平台_mg老虎机游戏-【官方授权牌照】@：属中温带半干旱季风气候，降水多集中在7～9月，区政府各相关职能部门要提前做好各项准备工作，及时进入重点防范工作状态，认真履行汛期地质灾害防治工作职责，确保安全度汛，最大限度减少地质灾害造成的损失。
四、地质灾害防治措施
（一）加强领导，明确责任。地质灾害关系到人民生命财产安全，关系到社会经济可持续发展。为加强领导，明确责任，区政府决定成立长春市双阳区2023年地质灾害防治工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区自然资源局局长任副组长，区应急局、区财政局、区民政局、区住建局、区气象局、区交通运输局、区水利局、区科技局、各乡镇（街道）等单位分管领导为成员。各成员单位负责人要亲自参与，指导地质灾害监测、预防工作。各单位要在人员、资金、设备等方面给予大力支持，为防治工作创造良好条件。领导小组下设办公室，设在区自然资源局，办公室主任由区自然资源局分管副局长兼任，联系电话：84221020。办公室值班电话：白天84221702、84223714，夜间84223714。
（二）加强宣传，提高认识。地质灾害防治领导小组各成员单位要充分利用线上线下资源，通过培训、发放宣传单等方式，积极开展地质灾害防灾知识和法规的普及宣传工作，提高广大干部群众防灾知识水平。
（三）认真贯彻执行相关政策法规，切实落实预防措施。
1.根据《长春市双阳区地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025年）》划定地质灾害易发区。
（1）地质灾害中易发区（Ⅰ）
地质灾害中易发区位于双阳区齐家镇双顶子村，鹿乡镇丁家村，山河街道办事处朝阳村，山河街道办事处立新—吊水壶，以及山河街道办事处后张家炉村等附近。
（2）地质灾害低易发区（Ⅱ）
地质灾害低易发区位于双阳区中部，以及西南、南部的鹿乡镇—太平镇—山河街道办事处一带。
（3）地质灾害不易发区（Ⅲ）
双阳地区除地质灾害中易发区和低易发区以外的其他区域，双阳区伊舒槽地山前丘陵区地质灾害不易发区，区域内地貌以低矮丘陵为主，地形起伏较小，地势较为平坦。区内地质构造不发育，人口密度中等，土地利用以旱地和水田为主。该区内无地质灾害，未来可能发生地质灾害的危险性小。
2.在地质灾害易发区内从事各类生产和建设活动应采取必要措施，防止诱发地质灾害。在地质灾害易发区内有暴雨和水位异常现象时，禁止采矿、伐木采石、削坡取土、抽取地下水，煤矿在大雨以上天气时应采取停产措施，防止大雨冲垮井口，造成人员伤亡和财产损失。
3.各乡镇（街道）要在地质灾害易发区（段）设立警示标志。
4.有重要地质灾害隐患点分布的各乡镇（街道）要成立2023年地质灾害防治领导小组，落实地质灾害群测群防网络责任，填写责任表，明确乡镇（街道）、村责任人、群测人（监测人）及联系方式，并由乡镇（街道）与村两级共同填写由区自然资源局发放的《地质灾害防灾工作明白卡》、《地质灾害防灾避险明白卡》，连同群测群防责任表及时向区自然资源局备案。监测人可根据需要设定人数，各乡镇（街道）、村级监测网络发生变化时要及时与区自然资源局沟通。群测人（监测人）每月至少监测一次，汛期加密监测，并做好记录和存档，有异常时第一时间向区政府及区自然资源局报告。
（四）加强地质灾害报告制度。地质灾害报告制度是《地质灾害防治条例》规定的重要制度，发现地质灾害险情的单位和个人（包括群测群防网络人员）应当立即向区政府及区自然资源局报告。区自然资源局应做好地质灾害的速报工作，发生地质灾害时，要及时上报区政府、区应急管理局和上级业务主管部门。对隐瞒、谎报地质灾害灾情或因未及时上报导致灾害损失增大的，将依照《地质灾害防治条例》（pt老虎机平台_mg老虎机游戏-【官方授权牌照】@令394号）、《pt老虎机平台_mg老虎机游戏-【官方授权牌照】@办公厅转发国土资源部建设部pt老虎机平台_mg老虎机游戏-【官方授权牌照】@加强地质灾害防治工作意见的通知》（国办发〔2001〕35号）有关规定进行处罚，并追究领导者和具体责任人的责任。
政策解读：《长春市双阳区2023年地质灾害防治方案》政策解读（见附件）
附件：
《长春市双阳区2023年地质灾害防治方案》政策解读.docx
