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视频
网友参与
网友提问 :
  科技改变生活,网络让生活工作更方便。

网友提问 :
  有代办人员真的很方便,节省了在路上的时间。

网友提问 :
  我是一名创业者,刚刚领取了营业执照,但经营许可证迟迟没有办理下来导致无法营业。请问,这个问题如何解决?

网友提问 :
  我住在江宁区秣陵街道,想办理尊老金申请业务,按原办理流程,必须回户籍所在地——谷里街道办理,耗时耗力,请问有什么好的解决方法?

网友提问 :
  现在很多手续都能网上办了,很方便。

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我要发言

访谈已结束,提交通道已关闭

  • 2020“网络面对面”第十期——南京市政务办

2020年9月11日(周五)上午10:00,由中共南京市委市级机关工委、市作风办和南京报业传媒集团、龙虎网共同举办的南京市机关作风建设“网络面对面”系列访谈直播活动迎来了2020年的第十场直播。南京市政务办党组成员、副主任余荣红走进龙虎网演播室,与大家畅谈打造政务“宁满意”,争当服务“先行军”,看南京市政务办如何创新发展,让“宁满意”。

  • 时间:2020年9月11日(周五)上午10:00
  • 嘉宾:南京市政务办党组成员、副主任余荣红
  • 地点:南京报业大厦龙虎网演播室
文字直播

主持人:现场的各位观众,网络前的各位网友,大家好!欢迎您收看由中共南京市委市级机关工委、市作风办和南京报业传媒集团、龙虎网共同举办的南京市机关作风建设《网络面对面》系列访谈节目,我是主持人王丽。今年3月,南京召开深化对标找差创新实干推动高质量发展大会,动员全市上下奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,推动高质量建设“强富美高”新南京迈出新的更大步伐。今天是系列访谈的第十场,我们非常荣幸邀请到了南京市政务办党组成员、副主任余荣红来到演播室,围绕“对标找差 勇争一流 以优良作风奋力夺取疫情防控和经济社会发展‘双胜利’”主题,和广大的市民、网友进行及时互动。余荣红副主任,首先请您和现场观众以及网友打个招呼。 (10:01:49)

余荣红:主持人好!各位网友、现场嘉宾,大家好!非常高兴有机会参加这次访谈,也借这个机会,向长期关心、理解、支持南京市政务办工作的各位朋友表示衷心感谢! (10:02:12)

主持人:再一次欢迎余荣红副主任的到来!在节目开始之前,让我们先通过一段短片来了解南京市政务办。 (10:03:31)

播放短片(略)(10:06:13)

主持人:从刚才的短片中,我们看到,南京市政务办大力实施“宁满意”工程,不断夯实政务服务一体化办理体系,巩固南京在全省政务服务工作的首位度。 (10:06:32)

主持人:余荣红副主任,今年年初,突如其来的新冠肺炎疫情让很多人只能宅在家中,不能出门。那么防疫期间,政务办的各项业务办理是否正常?如果不能去现场,市民还有哪些渠道可以办理业务呢? (10:07:03)

余荣红:突如其来的新冠肺炎疫情给政务服务工作带来了巨大的挑战,也是对南京市网上政务服务能力的一次检验。从刚才的短片里,大家可以看到,南京市网上政务服务能力的基础比较好,连续两年在全国32个重点城市评估中位列第二名。疫情期间,我们主要通过江苏政务服务网开展“网上办、不见面、预约办”等方式为大家提供服务。南京大部分高频民生事项,包括公积金办理、人才落户、居民参保、身份证补领等,都可以通过南京市政务服务网和江苏政务服务APP在网上办理。如果是确实需要到窗口办理的事项,也可以通过江苏政务服务APP网上预约或者在工作时间电话预约,通过测温消毒、实名登记、核验“苏康码”,有序导引,规范进厅流程,有效地防止人员聚集。 (10:08:22)

主持人:余荣红副主任,您刚刚说到,针对高频民生事项,市民可以登录南京市政务服务网办理,除此之外,能否为我们介绍一下这个平台还有什么功能? (10:08:41)

余荣红:好的。南京率先在江苏政务服务网开设南京“旗舰店”,也就是南京市政务服务网,成为全市“一网通办”的总门户,和政务服务实体大厅的办理事项是一一对应的,其实就是网上的政务服务大厅。 (10:09:01)

余荣红:南京市政务服务网开设了主题集成服务、宁满意、公共服务、政务公开、政务热线等板块,集中展示各类热点政务服务事项,及时对社会关注的热点问题推出针对性服务。同时,为了更好地方便企业群众办事,南京市政务服务网开设了“用户空间”,该“用户空间”是用户的专属空间,也是用户与政府沟通的桥梁,包括“个人空间”和“法人空间”,可以为办事人提供个性化服务。用户登录南京市政务服务网,可以网上提交办事申请,查询办理进度,也可以在线支付,选择快递送达,足不出户就能享受到阳光、高效、便捷的政务服务。 (10:09:58)

主持人:谢谢余荣红副主任的介绍。疫情防控期间,南京市发布了一些关于企业复工复产和政务服务的政策,但面对概念新、内容多的政策信息,不少市民时常感到困惑。请问如何让企业群众准确了解这些信息? (10:10:19)

余荣红:这个问题问得非常精准,这也是我们了解到的目前困扰企业群众的一个重要问题。为了方便企业群众更快捷地兑现相关政策,我们在南京市政务服务网开设了“一栏通”模块,目前已汇集包括营商环境、人才安居、减税降费、科技创新等16个市级、258个区级的政策专栏,成为企业群众了解各类政策的网上窗口、办理相关事项的便捷通道。疫情防控期间,我们还在“一栏通”模块专门开设了“疫情政策发布”专栏,汇集了南京市关于促进企业复工复产的相关惠企政策100多条,实现了各类政策“一单清”,真正让企业群众“找得到、看得懂、办得快”,还可以监督、提意见,享受高效、精准的专栏服务。 (10:11:21)

主持人:余荣红副主任,虽然互联网让人可以足不出户就解决很多问题,但有些业务必须去线下才能办理,一些关联事项的办理需要往返市区不同部门、不同窗口,很多的时间都浪费在了路上,一些材料还需重复提交。针对这类问题,南京市政务办如何解决? (10:11:42)

余荣红:“材料多、反复交、来回跑”这类问题,过去可能不少人都遇到过,为了解决办事过程中的痛点、堵点,我们在2019年5月份推出了“宁满意”工程,推进跨部门、跨层级关联事项“一次办”,这是“宁满意”工程着力打造的一项重点项目。从办事人的角度出发,刀刃向内,转变政府职能,以企业群众办事的堵点、难点为突破口,创新推进“一件事一次办”改革。这项改革就是以手续最简、流程最优、材料最少为目标,打造涉及多部门、多事项、跨层级的“一件事一次办”场景,线上通过南京市政务服务网、江苏政务服务APP实现“一网通办” “不见面审批”;线下通过政务大厅“一件事”综合窗口,实现“一表申报、一窗申办、一次办成”。 (10:13:07)

主持人:余荣红副主任,能否介绍一下“宁满意”工程有哪些典型的“一件事一次办”场景? (10:13:17)

余荣红:好的。在各部门的共同努力下,目前南京市“一件事一次办”改革成效已经初步显现,已形成103个市级标准化场景、578个区级场景。几乎涵盖了个人、企业两个全生命周期,个人全生命周期包括出生、入学、就业、婚育、退休直至离世;企业全生命周期指企业从设立到注销,包括登记开办、员工招聘、获得信贷、注销等重点环节。例如,个人退休“一件事”,集成了退休审批、社会化登记、独生子女光荣证一次性奖励、老年人优待证、老年人优惠乘车等4个部门10个事项,申请材料由15份压缩到6份,申请人跑动次数由原来的至少6次减少到1次;企业注销“一件事”将涉及市场监管、公安、税务、银行、人社、法院等7个部门的多个事项进行整合,注销申请材料由28份压缩至3份,办理时间由7个工作日压缩至1个工作日,办理环节由8个减少到1个,极大地方便了办事人。南京市在“一件事”改革方面还有一些典型案例,特别是不动产登记和工程建设项目并联审批,向大家重点介绍一下这两个典型案例:第一个是办理不动产交易登记。这个跟很多家庭息息相关,我们联合相关部门,研发了一体化办理平台,将不动产登记、房产、税务等10多个部门的事项梳理整合、流程再造,实现了“一次取号、一窗办理、一网办件、一键缴费、一并快递”的“五个一”目标,排队次数从平均7—8次减少到最多1次,办理时间从1个月减少到立等可取,并且我们还在不断延伸不动产交易“一件事”的服务链条,实现了水、电、气、有线电视业务与不动产登记线上联动办理。第二个是工程建设项目的并联审批。我们以“用户思维、客户导向”为原则,研发了南京工程建设项目“并联审批”管理系统,将项目审批流程分为四个阶段,按照每个阶段“一家牵头、并联审批、限时办结”的工作要求,使各阶段要件同步申报、事项同步审批、结果同步发出,实现了项目跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的协同服务,为南京市工程建设项目审批实现“864”目标奠定了坚实基础,这项工作得到了住建部的高度肯定。 (10:17:01)

主持人:通过您刚刚的介绍,大家都了解了“一件事一次办”,企业群众的办事效率确实有了大幅度提升。随着疫情好转,全市经济社会发展步入正轨,市民业务办理的需求也日益增多,很多业务窗口需要排队,节假日还不能办理,市政务办有什么举措解决这类问题呢? (10:17:34)

余荣红:为了方便企业群众办事,特别是一些上班族在下班后办事,我们在推进线上“一网通办”的同时,还大力推进线下24小时政务服务模式,市民可以下班后去24小时自助服务区办理相关业务。目前全市已有83个网点对外服务,市政务服务中心24小时自助服务区也已经对外开放,该服务区有一个特点,除了常规的自助机以外,还专门研发了综合服务一体机,利用大数据、人工智能、人脸识别等新技术,可以办理12个部门104项业务,如市民卡、老年优待证、房屋租赁(交易)备案等业务都可以在这个一体机上进行办理,目前机器还在不断推进研发中。 (10:18:32)

主持人:确实非常方便,下班之后都能去办理业务,很多个人业务也可以自助办理。但一些企业工程建设项目审批,涉及部门多、流程复杂,市政务办有什么举措避免企业在多部门间往返奔波呢? (10:18:53)

余荣红:是的。工程建设项目审批流程相对复杂,为了更好地服务企业,目前,南京市有市、区(园区)15个代办中心、600多名代办员,2016年8月,南京市就组建了市、区两级代办服务中心,配置专职代办员,为企业在项目审批申报的各个环节免费提供咨询、指导、协调、帮办等专业服务。“宁满意”工程也有投资事项“一事通”服务,打造“接力代办”工作机制,主要通过人员接力、事项接力、服务接力,实现项目服务在市、区不同层级间的无缝衔接,汇集各级代办中心合力,为在宁企业提供专业、精准、高效的服务。目前,代办服务已经覆盖了全市,累计服务项目6200多项,已成为南京市助力经济社会发展、优化营商环境的“特色品牌”。 (10:20:04)

主持人:谢谢余荣红副主任的介绍,南京在全省率先推出“一业一证”改革。今年6月,江北新区为海王星辰药店颁发了全国首张零售药店《行业综合执业证》,“一业一证”改革到底是指什么?今天,外景记者到了现场,让我们连线一下,单俊哲,你好。 (10:20:40)

(以下为外景采访画面)

记者:主持人好。今天,我们来到了位于江北新区的一家海王星辰药店,这家药店是自贸区南京片区实行“一业一证”改革的零售药店试点企业,也是首家被授予《行业综合执业证》的企业。“一业一证”改革究竟包括哪些内容?《行业综合执业证》是什么样子?今天,我们邀请到了市政务办的肖袁,肖科,您好! (10:21:52)

肖袁:好! (10:21:57)

记者:可以就刚才的问题进行解答吗? (10:22:08)

肖袁:好的,我简单介绍一下自贸区南京片区零售药店行业“一业一证”改革的相关做法,主要有三点:第一是压减材料。将零售药店办理各项审批的填表要素、申请材料进行梳理整合,原来企业申请时需要携带大量材料,反复跑多个窗口,比较麻烦。经过梳理整合以后,企业填表从原来的7张简化至现在的1张,填表要素从原来的463项简化至现在的90项,携带的材料由原来的84份压减到现在的29份,压减比率大,成效较明显。第二是整合流程。原来,企业办理多份证件的时候,需要反复地奔波于各部门、各窗口,耗时耗力,现在在办证大厅的“一业一证”综合窗口,企业一次性提交所有申请材料,各业务部门内部联动、分类审批、并联办理,大大提升了办事效率,做到了“让数据多跑路、群众少跑腿”。此外,所有“一业一证”的要件材料均可在江苏政务服务网上查询到,还是比较方便的。第三是一码展示。扫描《行业综合执业证》上的二维码,就能显示所有的许可证件,亮证经营,方便简单。 (10:23:57)

记者:谢谢您的介绍。通过一系列的数字对比,我们感受到“一业一证”改革确实帮助企业办事人员省了很多时间和精力。刚才,肖科讲到的“一码展示”,大家看到我们身后就是刚才讲到的《行业综合执业证》,上面有一个二维码,扫描这个二维码会展示什么呢?有请肖科为我们演示一下。 (10:24:22)

肖袁:扫描二维码以后,页面会展示该企业所办理的所有证照信息,包括药品经营许可证、医疗器械经营许可证等7张证照信息,都可以在这个页面进行查询,比较方便。 (10:24:44)

记者:好的。可以说是“一证在手,企业我有”,非常感谢肖科的介绍。“一业一证”改革落实到企业,究竟给企业带来了怎样的感受?今天我们邀请了这家药店的负责人薛经理,你好! (10:25:05)

薛经理:你好! (10:25:11)

记者:可以跟我们分享一下,实行“一业一证”改革前后,给您带来了哪些感受呢? (10:25:28)

薛经理:比较惊喜的是我们的开业时间比原计划提前了2个月。之前我们需要办理7张证,而且要往返各部门窗口递交材料,现在只需要提交1张申请表到“一业一证”综合窗口,5个工作日领取《行业综合执业证》,即可开门营业。所以,“一业一证”改革不仅降低了企业行政成本,也提高了企业运营效率。 (10:26:25)

记者:好的,非常感谢您的分享。通过刚才两位的介绍和分享,真切地感受到“一业一证”改革大幅度地提高了企业的办事效率。主持人,现场的情况就是这样。 (10:26:47)

(外景采访画面结束)

主持人:谢谢肖科的介绍,也谢谢前方记者的报道。下面进入现场提问环节,南京市机关作风监督员代表来到了我们的现场。 (10:27:03)

作风监督员:余荣红副主任,你好!我是作风监督员袁胜寒。我比较关心南京市12345政务热线,它是老百姓投诉反映的重要渠道,我关注市政务办的一些数据后发现办结率、人民满意度都比较高。但是从我们平时接触到的一些投诉和反映来看,很多12345工单都是疑难复杂的诉求,很难处理。市政务办是如何化解这类矛盾纠纷的呢? (10:27:40)

余荣红:非常感谢作风监督员的提问。政务热线在促进南京市经济社会发展方面确实发挥了很大作用。对于一些比较复杂疑难的诉求,一般通过协调会办、督查督办的方式解决。2020年1月,南京市政府又专门设立了“先解决问题再说”工作机制,由市政务办牵头,市委编办、市司法局等部门参与,对复杂疑难诉求开展联席研判,进一步强化“马上就办”工作作风。今年的新冠肺炎疫情暴发后,我们专门设立了“领导带班接听电话”制度,通过领导关心关注,推动复杂疑难事项有效解决。谢谢您的关心,也希望监督员们能继续关注关心我们的工作,帮助我们共同提高。 (10:28:42)

主持人:谢谢余荣红副主任的回答,也谢谢作风监督员的提问。我们的直播到现在,已经有很多网民向我们提问,来看看网友们关注了哪些问题?有网友提问:我住在江宁区秣陵街道,想办理尊老金申请业务,按原办理流程,必须回户籍所在地——谷里街道办理,耗时耗力,请问有什么好的解决方法? (10:29:27)

余荣红:谢谢这位网友的提问。我们正在大力推进“一城通办”工作,尊老金申请业务作为南京市“一城通办”的事项,已经实现全城无差别办理。目前,您的户籍和居住地不一致,过去确实需要到户籍地办理,现在只要带上户口本、身份证、银行卡到就近的政务大厅,也就是秣陵附近的政务大厅,填写《尊老金发放对象登记表》后,工作人员可以帮您把这个办件通过业务系统自动转交到谷里街道,由谷里街道审核办结,您可以到秣陵街道或者谷里街道便民服务中心拿取证件,也可以等EMS快递邮寄到家。借此机会,我向各位网友介绍一下“一城通办”的工作。“一城通办”采用受理和审批分离的模式,建立“就近受理申请、审批权属不变、数据网上流转、批件快递送达”的运行机制,打破以往层级和区域带来的办事不便。目前,南京市已实现像尊老金申请这样的88个高频民生事项“一城通办”,涉及公安、交运、供电、水务等领域,保障了更多民生服务事项就近办理。 (10:30:52)

主持人:谢谢余荣红副主任,您的回答非常详细,我想这位网友应该清楚具体的办理流程了,同时介绍了“一城通办”工作,对网络前的其他网友也会很有帮助。 (10:31:15)

主持人:另一位网友提问:我是一名创业者,刚刚领取了营业执照,但经营许可证迟迟没有办理下来导致无法营业。请问,这个问题如何解决? (10:31:32)

余荣红:非常感谢这位网友的提问,不知道您是哪一类经营许可证的办理出现了问题?目前我们正在推进“一件事一次办”改革,实现了200多个企业开办“一件事”场景。您可以通过南京市政务服务网“一件事”专栏查询办事指南,在线提交申请;也可以到市、区政务大厅企业“一件事”专窗进行申报。如果您还有问题,请留下联系方式,我们会安排代办员进行专门的帮助。 (10:32:20)

主持人:谢谢余荣红副主任的回答。因为时间关系,最后一个提问机会留给现场媒体记者。 (10:32:35)

记者:余荣红副主任,您好!我是扬子晚报的记者朱亚运。有企业反映,到政务大厅办事需要携带很多纸质申报材料,十分不便。市政务办有没有相关举措来解决这个问题? (10:32:56)

余荣红:谢谢这位媒体朋友的提问。过去,企业在办事过程中,确实有重复提交材料的现象。为了解决企业反复提交材料的问题,我们上线了“一照通”来解决这类问题,通过营业执照核验企业身份后就可以办理相关事项。在“一照通”基础上推进零材料申报,并不是不要材料,而是企业所需的材料通过系统对接、信息共享的方式,由系统自动提交,企业无需自己提交,目前全市已经有6个部门10个审批事项实现零材料申报。在此基础上,我们还在不断努力,正在结合“放管服”改革的容缺受理和告知承诺机制,推进所有能够实现“一照通办”的事项,最终真正实现零材料申报,真正把方便留给企业,谢谢! (10:34:00)

记者:谢谢! (10:34:05)

主持人:非常感谢监督员、网友还有媒体记者的提问,也感谢余荣红副主任的回答!在更高起点上,担当新使命,展现新作为。南京市政务办将不断巩固南京在全省政务服务工作中的首位度,把对标找差推向深入,以政务服务工作新业绩向全市人民交出“宁满意”答卷!再次感谢余荣红副主任的详细介绍和大家的参与。由于时间的关系,本期节目到此就结束了,直播结束后,龙虎网官方微信以及“龙虎政能量”的问题征集平台将一直开放,市民可通过平台提建议,我们将把网友集中反映的意见建议反馈给相关部门(单位),并挑选广大市民关注的问题进行有针对性地回访,将相关整改落实情况在下期节目中以“回头看”视频的形式进行呈现。接下来,我们将陆续邀请南京的其他区和部委办局的相关负责人走进我们的演播室,聊一聊他们如何夺取“双胜利”,欢迎大家的参与!感谢您的收看,我们下次节目再见! (10:35:11)

  • 访谈现场
  • 南京市政务办党组成员、副主任余荣红
  • 主持人王丽
  • 作风监督员提问
  • 记者提问
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