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南京市老旧小区整治情况调查报告
发布时间:2020-10-16 15:25 来源:南京市人民政府网 浏览次数:显示稿件总访问量 字号:[ ] 视力保护色:

老旧小区改造,既是造福人民群众、满足人民群众美好生活需要的重要民生工程,也是有效扩大内需、做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要发展工程。早在2016年,南京市人民政府就印发了《南京市棚户区改造和老旧小区整治行动计划》,计划提出,到2020年,对主城六区2000年以前建成、尚未整治的936个小区、6731幢房屋、建筑面积为1685万平方米的非商品房老旧小区实施分类整治。2017年—2020年,南京市连续四年把老旧小区改造工作纳入民生实事项目。今年,南京市主城六区计划整治68个小区,目前已有4个小区整治完工。对此,南京市人民政府网站于2020年9月9日至2020年10月12日在全市范围内就“南京市老旧小区整治情况”进行了问卷调查,调查结果如下。

一、调查结果

1、您的性别:

A、男(65.7%)

B、女(34.3%)


2、您的年龄:

A、18-22岁(2.2%)

B、23-35岁(38.0%)

C、36-59岁(54.0%)

D、60岁及以上(5.8%)


3、您的文化程度:

A、小学及以下(0.7%)

B、中专、初中(10.2%)

C、大专、高中(24.1%)

D、本科及以上(65.0%)


4、您的职业情况:?

A、在校大学生(2.9%)

B、企业(51.1%)

C、学校、研究机构(6.6%)

D、政府及事业单位(23.4%)

E、自主创业(8.0%)

F、自由职业(8.0%)


5、您所居住的小区是否是2000年年底前建成的老旧小区?

A、是(70.8%)

B、不是(29.2%)


6、您在现在的小区居住多少年了?

A、一年以内(1.5%)

B、一至三年(18.2%)

C、三至五年(19.7%)

D、五至十年(22.6%)

E、十年以上(38.0%)


7、您对所居住小区的总体环境满意吗?

A、非常满意(4.4%)

B、比较满意(6.6%)

C、基本满意(10.2%)

D、不太满意,但可以接受(18.2%)

E、不满意,要求改造(60.6%)


8、您所居住的小区是否成立了业主委员会?

A、成立了(24.1%)

B、没有成立(54.7%)

C、不清楚(21.2%)


9、您所在小区的环境存在或曾经存在哪些问题(多选):

A、房屋漏雨(48.9%)

B、外墙脱落(59.9%)

C、社区、楼道内杂物堆积(65.7%)

D、地下管道、管线破损(46.7%)

E、道路老化破损(62.8%)

F、违章搭建(51.8%)

G、车辆违规停放(70.1%)

H、环境卫生脏乱差(65.7%)

I、小区绿化少(52.6%)

J、物业服务质量差(44.5%)

K、进出人员复杂,居民人身安全和财产安全受到威胁(62.0%)


10、您所居住的小区有没有开展老旧小区改造工作?

A、开展了(48.9%)

B、没有开展(40.9%)

C、不清楚(10.2%)


11、您所居住的小区开展了哪些老旧小区改造工作(多选):

A、整修房屋(18.2%)

B、拆除违建(14.6%)

C、安装楼道灯(34.3%)

D、路面翻新、楼道翻新(36.5%)

E、补植草坪(16.1%)

F、新建、改造休闲广场(12.4%)

G、规划建设停车位(35.0%)

H、增设非机动车车棚(32.1%)

I、加装电梯(2.2%)

J、增设电动充电桩(35.0%)

K、规范设置晾晒设施(2.9%)

L、增加高清夜视监控设施(18.2%)

M、垃圾分类设施建设和改造(12.4%)

N、没有开展老旧小区改造工作(40.9%)


12、如果您所居住的小区需要进行改造,您是否愿意出资?

A、愿意(58.4%)

B、不愿意(41.6%)


13、在您看来,老旧小区改造工作最为重要的是哪方面?

A、基础类改造,主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等(42.3%)

B、完善类改造,主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等(48.2%)

C、提升类改造,主要是改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站、幼儿园等(9.5%)


14、您所在小区的改造工作是否改善了小区的环境问题?

A、基本上所有环境问题都得以解决(9.5%)

B、小区硬件设施方面的问题得以解决,但软件环境未能得到改善(6.6%)

C、只改善了小区的外观环境,并未从根本上解决小区的环境问题(24.1%)

D、小区的环境问题没有得到任何改善(19.7%)

E、没有开展老旧小区改造工作(40.1%)


15、在您看来,目前老旧小区的改造工作还存在哪些问题(多选):

A、改造持续时间长,噪音、污染、施工围挡影响日常生活(36.5%)

B、改造工程历经的程序过于繁琐(37.2%)

C、改造的项目范围不够全面(65.7%)

D、改造后缺乏维护工作,改造的效果难以长期保持(67.9%)


16、在您看来,下列哪些举措有助于推动老旧小区的改造工作(多选):

A、完善法律法规,明确政府职责(62.8%)

B、简化改造项目的建设审批手续(48.9%)

C、制订、调整老旧小区改造的技术规范和行业标准,确保老旧小区改造工程的安全和质量(75.2%)

D、建立多元化融资机制,加大改造资金筹集力度(46.7%)

E、建立健全长效管理机制,巩固老旧小区改造成果(66.4%)

F、加强与小区居民的沟通交流,按照居民实际需求定制改造方案(70.1%)

G、加强宣传,培养居民“共建家园”意识(54.0%)


二、调查分析

本次调查参与人数137人,其中男性90人(65.7%),女性47人(34.3%)。接受教育情况:89人具有大学本科及以上学历,占调查总数的65.0%,其余48人为大专、高中及以下文化程度,占调查总数的35.0%。年龄情况:18-22岁3人(2.2%),23-35岁52人(38.0%),36-59岁74人(54.0%),60岁及以上8人(5.8%)。职业情况:在校大学生4人(2.9%),企业70人(51.1%),学校及研究机构9人(6.6%),政府及事业单位32人(23.4%),自主创业11人(8.0%),自由职业11人(8.0%)。

参与调查的137人中,70.8%的人所居住的小区是2000年年底前建成的老旧小区,80.3%的人在现在居住的小区居住了三年以上,60.6%的人对所居住小区的总体环境不满意,要求改造,54.7%的人所居住的小区没有成立业主委员会。就参与调查者自身体验而言,其所在小区的环境存在或曾经存在的主要问题有:车辆违规停放(70.1%);社区、楼道内杂物堆积(65.7%);环境卫生脏乱差(65.7%);道路老化破损(62.8%);进出人员复杂,居民人身安全和财产安全受到威胁(62.0%)等。

调查结果显示,48.9%的人所居住的小区开展了老旧小区改造工作,这些老旧小区改造工作主要集中在:路面翻新、楼道翻新(36.5%);规划建设停车位(35.0%);增设电动充电桩(35.0%);安装楼道灯(34.3%);增设非机动车车棚(32.1%)等方面。如果所居住的小区需要进行改造,58.4%的人愿意出资。从调查结果来看,48.2%的人认为老旧小区改造工作最为重要的是完善类改造,42.3%的人认为老旧小区改造工作最为重要的是基础类改造,还有9.5%的人认为老旧小区改造工作最为重要的是提升类改造。对于老旧小区改造的成果,9.5%的人认为基本上所有环境问题都得以解决;6.6%的人认为小区硬件设施方面的问题得以解决,但软件环境未能得到改善;24.1%的人认为只改善了小区的外观环境,并未从根本上解决小区的环境问题,还有19.7%的人认为小区的环境问题没有得到任何改善。

在参与调查者看来,目前老旧小区改造工作存在的问题主要集中在四个方面,包括:改造后缺乏维护工作,改造的效果难以长期保持(67.9%);改造的项目范围不够全面(65.7%);改造工程历经的程序过于繁琐(37.2%);改造持续时间长,噪音、污染、施工围挡影响日常生活(36.5%)。对于如何推动老旧小区的改造工作,大多数人认为应该:制订、调整老旧小区改造的技术规范和行业标准,确保老旧小区改造工程的安全和质量(75.2%);加强与小区居民的沟通交流,按照居民实际需求定制改造方案(70.1%);建立健全长效管理机制,巩固老旧小区改造成果(66.4%);完善法律法规,明确政府职责(62.8%);加强宣传,培养居民“共建家园”意识(54.0%)等。


三、建议与意见:

对于如何推动老旧小区的改造工作,参与调查者主要提出了以下建议与意见:

第一,制订、调整老旧小区改造的技术规范和行业标准,确保老旧小区改造工程的安全和质量。根据南京市的具体情况,针对性地制订、调整老旧小区改造的技术规范和行业标准,明确改造内容、分类和标准,提升改造质量。

第二,加强与小区居民的沟通交流,按照居民实际需求定制改造方案。在老旧小区改造前期,采用入户调查、问卷调查、集中座谈等形式与小区居民进行沟通交流,广泛征求小区居民意见和改造需求,按照居民实际需求制定具体的改造方案。

第三,建立健全长效管理机制,巩固老旧小区改造成果。改造完成后,加强规范管理,建立起符合老旧小区实际的管理模式,发动号召居民共同管理,共同维护,巩固老旧小区改造成果,营造文明和谐的社区环境。

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